编者按:《大连市户籍管理办法》(以下简称《办法》)于2017年4月1日正式实施,该《办法》明确了以积分落户和政策性审批为主要管理模式,实行阶梯式、差别化的户口迁移政策。具体有哪些细则和要求?本期民意专刊我们一起聊聊落户的那些事儿。

     积分落户的“分”咋积?


 

       《办法》首次推出积分落户政策,包括成就积分和综合积分。成就积分是市政府对高端人才的奖励积分,综合积分是将个人情况和实际贡献转化为分值。在大连合法稳定就业并缴纳社会保险1年以上,且持有《大连市居住证》,不超过法定退休年龄的人员,户籍迁入主城区、新市区的可办理综合积分落户。成就积分是大连市政府对高端人才的奖励积分,获得成就积分后,可通过绿色通道办理落户。

       申请人积满150分可在主城区申请办理落户,积满100分可在新市区申请办理落户。

相关新闻:市公安局4月1日将正式实施《大连市户籍管理办法》
      

      

 

大连市综合积分落户指标体系及分值

 

一人获得成就积分全家受益
新旧政策无缝衔接
   下列人员经本市有关职能部门认定或审核后,可享受政府200分成就积分奖励,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可办理落户:
(一)符合《大连市人才服务管理办法》(大委发〔2015〕8号)、《大连市人才认定实施细则》(大委办发〔2015〕34号)的规定,经认定为我市高层次人才(国内外顶尖人才、国家级领军人才、地方级领军人才)的;
(二)辽宁省和国家部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖获得者,大连市科技创新奖的项目主要完成人,且年龄在50周岁以下的;
(三)在本市工作、居住并参加本市社会保险,具有博士研究生以上学历,或取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格,且年龄在45周岁以下的;
(四)经大连市体育局认定可代表本市参加国家级以上的比赛,并获得国际健将、国家健将级别运动员技术等级证书或者获得全运会、全国冠军赛、全国锦标赛前三名的运动员。
《大连市户籍管理办法》实施之前,具备以下落户条件之一的,可按《大连市户籍准入规定》(以下简称《规定》)及《大连市户籍准入规定实施细则》办理落户。
   (一)已落户本市新市区或原普湾新区所辖区域人员(户籍地为炮台派出所、复州湾派出所、复州湾边防派出所、石河派出所、三十里堡派出所、南山派出所、铁西派出所、太平派出所、花儿山派出所、丰荣派出所、久寿派出所、杏花派出所、孛兰派出所、松木岛边防派出所),落户满5年后,户口迁入主城区、新市区合法稳定住所的。(二)已与用人单位签订劳动(聘用)合同,并按规定参加社会保险的引进人才以及经市级以上人力资源和社会保障部门审批录入、调入的人员。(三)已拥有合法稳定住所的暂住人员;已取得房屋所有权证书且具有完全产权,或房屋买卖合同已登记备案且付清全部房款的购房人员;已在本市注册经商办企业的投资人员至2017年12月6日前符合《规定》落户的。(四)已依法办理结婚登记的夫妻投靠人员和双老人夫妻年龄相加达到130周岁以上,单亲父亲年龄达到65周岁以上、单亲母亲年龄达到60周岁以上投靠子女的人员至2017年12月6日前符合《规定》落户的。
(二)、(三)、(四)项人员的落户申请,办理的截止日期为2017年12月31日。
     积分落户“分”不够?看看审批落户够不够资格

       在《办法》中,将投靠人员落户、应届毕业生落户、成建制迁入落户、市级以上组织部门批准调入落户、华侨及港澳台同胞落户、政策规定可以回原籍人员落户、复退转军人及随军家属落户、本市乡村户籍人员在新区落户等内容纳入审批落户。

 

《大连市户籍管理办法》全文戳这里

审批落户政策啥变化?
投靠落户需要啥条件?

在审批落户中,与现行《大连市户籍准入规定》(大政发[2012]55号,以下简称《规定》)相比,有四大变化。

一是将暂住人员落户、购房落户、投资落户纳入积分落户,积分落户条件与原政策基本一致;

二是投靠落户通过增设居住年限,解决以往在我市与子女共同生活多年的老年人因在其他城市规模低于我市的城市有子女不能办理投靠落户的问题。同时,以体现就业能力的社会保险缴费情况为条件,解决了以往因无合法稳定住所不能办理夫妻投靠的问题;

三是将应届毕业生落户纳入政策性审批范围,放宽了落户条件,简化了落户手续;

四是新区在合法稳定就业或合法稳定居住即可落户的基础上,增加了有利于人口聚集的落户规定。同时,根据我市新型城镇化建设需要,加速推进农业转移人口落户城镇,提出本市乡村户籍人员可“零门槛”迁往新区城镇合法稳定住所处落户。

1.符合教育部、公安部相关规定,经教育部批准的具有高等学历教育招生资格的我市普通高等学校录取的新生,可在学校属地派出所落报学生集体户口。
2.经大连市政府批准成建制迁入的人员,可办理落户。
3.经大连市级以上组织部门批准调入本市的人员,可办理落户。
4.经批准在本市定居的华侨和港澳台同胞,可在合法稳定住所登记户口。
5.按政策规定可以回原户籍地落户的本市生源毕业生、退学人员、退役运动员、出国回国人员、刑满释放人员,可在原户籍地落户。
6.符合国务院、中央军委以及辽宁省、大连市有关落户规定的复退转军人、军休干部、无军籍退休退职职工、随军家属,可办理落户。
7.本市乡村户籍人员,在新区城镇有合法稳定住所的,可办理落户。本市城镇户籍人员不得迁往本市乡村区域落户。
8.符合下列条件之一的,可以在新区城镇落户:
(一)符合主城区、新市区落户条件的人员;
(二)在新区有合法稳定住所,未达到法定退休年龄的人员;
(三)在新区合法稳定就业并缴纳社会保险1年以上,距法定退休年龄15年以上的人员;
(四)连续3年累计纳税10万元以上的新区企业所聘用的45周岁以下、签订1年以上劳动合同并缴纳6个月以上社会保险的在职员工;
(五)经新区政府(管委会)批准,符合本区域产业发展方向的企业录用的45周岁以下并实际工作6个月以上的在职员工;
(六)在新区城镇合法稳定就业并合法稳定居住的30周岁以下的退出现役人员。
应届毕业生落户啥条件?
还有啥条件可以落户?

已在本市落实用人单位,具备以下条件的择业期内应届毕业生及毕业两年内的留学回国人员可办理落户:
(一)落户主城区
1.具有普通高等学校本科以上学历的;
2.属我市急需专业或自主创业经营1年以上或退出现役,并具有普通高等学校专科学历的;
3.属我市紧缺职种或毕业于我市全日制学历教育中等职业学校(包括普通中专、职业高中、技工学校,下同),并已取得高级工职业资格的。
上述人员的用人单位须在我市主城区注册登记。
(二)落户新市区
1.具有普通高等学校专科以上学历的;
2.毕业于我市全日制学历教育中等职业学校的;
3.毕业于全日制学历教育中等职业学校,就职单位符合本区域重点产业发展方向的。
上述人员的用人单位须在我市主城区或新市区注册登记。
(三)落户新区
毕业于全日制学历教育中等职业学校及以上,用人单位在我市注册登记的。

据了解,依据本市人口结构和经济、社会、资源、环境发展的特点,《办法》规定,将我市行政区域划分为三个户籍管理区,即主城区(含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区)、新市区(含旅顺口区、金普新区)、新区(除主城区、新市区以外的本市其他区域)。

1.符合教育部、公安部相关规定,经教育部批准的具有高等学历教育招生资格的我市普通高等学校录取的新生,可在学校属地派出所落报学生集体户口。
2.经大连市政府批准成建制迁入的人员,可办理落户。
3.经大连市级以上组织部门批准调入本市的人员,可办理落户。
4.经批准在本市定居的华侨和港澳台同胞,可在合法稳定住所登记户口。
5.按政策规定可以回原户籍地落户的本市生源毕业生、退学人员、退役运动员、出国回国人员、刑满释放人员,可在原户籍地落户。
6.符合国务院、中央军委以及辽宁省、大连市有关落户规定的复退转军人、军休干部、无军籍退休退职职工、随军家属,可办理落户。
7.本市乡村户籍人员,在新区城镇有合法稳定住所的,可办理落户。本市城镇户籍人员不得迁往本市乡村区域落户。
8.符合下列条件之一的,可以在新区城镇落户:
(一)符合主城区、新市区落户条件的人员;
(二)在新区有合法稳定住所,未达到法定退休年龄的人员;
(三)在新区合法稳定就业并缴纳社会保险1年以上,距法定退休年龄15年以上的人员;
(四)连续3年累计纳税10万元以上的新区企业所聘用的45周岁以下、签订1年以上劳动合同并缴纳6个月以上社会保险的在职员工;
(五)经新区政府(管委会)批准,符合本区域产业发展方向的企业录用的45周岁以下并实际工作6个月以上的在职员工;
(六)在新区城镇合法稳定就业并合法稳定居住的30周岁以下的退出现役人员。
       积分落户这事喃咋看?

        此次积分落户全部实现网上申请。申请人登录“大连市公共行政服务中心”网站,阅读相关说明后,在线填写申请表。对于成就积分落户人员2个工作日内完成预审,综合积分落户人员30个工作日内对积分进行核定,并告知申请人审核结果。

        对于特殊群体提供落户直通车服务。在市政府行政服务中心设立专门的集体户,为应届毕业生和积分落户人才等当场办理个人专属的居民户口簿,解决了过去能来落不下、集体户用证难的问题。

《大连市户籍管理办法实施细则》全文戳这里


 
办理落户所需材料都有啥?
 
积分人员落户的申请办理
 

符合《大连市户籍管理办法》规定申请办理落户的人员,在办理落户申请时,除提交与申请事由相对应的材料外,应当按办理人员的实际状况提交下列基本材料:

 (一)《居民户口簿》或《户籍证明》,应届毕业生可持《户口迁移证》,退出现役的复退转军人及办理家属随军落户的现役军人应当提交注销户口的证明。(二)16周岁以上人员的《居民身份证》,退出现役的复退转军人(义务兵除外)同时提交《军人公民身份证号码登记表》。(三)达到法定结婚年龄人员,未婚的凭当事人在公安机关使用部门的《个人声明》证明本人婚姻状况;属于其他婚姻状况的,按照实际情况,应当向公安机关提供结婚证(离婚证)、人民法院生效判决文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等证明文件;婚姻证明文件(结婚证除外)登记日期至户口业务办理的中间时段的婚姻状况使用《个人声明》予以证明。需要核查的,由公安机关使用部门按照规定进行核查。(四)随迁子女的《出生医学证明》,未按规定办理的,应当同时提交本市有司法鉴定资质机构出具的法医物证鉴定书或足以证明亲子关系的原始出生凭证;国外出生的子女应当同时提交驻外使领馆的确认文书或出生公证书;父母离异或非婚生子女确认抚养权的民事调解或判决书等合法手续;被收养子女的《收养登记证》。(五)随军家属、随迁配偶无职业的,应当提交《就业失业登记证》或其他合法合规的未就业证明;有职业的应当提交在连合法稳定职业手续。(六)其他与申请落户人员相关的材料。

  负责受理落户申请的单位,对申请人所递交的材料进行初审,材料齐全的予以受理并出具收件凭证;材料不齐全的,应当场一次性告知需补齐的材料。

      《办法》实施后,积分落户已全部实现网上申请

       申请人先登录“大连市公共行政服务中心”网站

       成就积分落户人员在线填写《大连市成就积分落户申请表》并提交,市人口结构办2个工作日内完成预审。确认核准的申请人,可通过绿色通道办理落户手续;

       综合积分落户人员进入积分管理信息系统,将个人信息在模拟积分界面录入,达到标准分值的,在大连市积分落户网页输入相关信息进行积分,提交落户申请,市人口结构办30个工作日内对积分进行核定,并告知申请人审核结果。

       拟核准的落户人员名单,经网上公示10个工作日无异议的,落户主城区的到大连市公共行政服务中心市人口结构办窗口办理;落户新市区的到落户地所属公安分局治安大队办理。

       已获准积分落户的申请人应在60日内办结落户手续,逾期未办理的视为放弃。

       对审核结果有异议的可网上提交复核申请,市人口结构办10个工作日内进行复核,并告知申请人复核结果。

 
专题制作:王琛  责任编辑:孙雨竹